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平安,综治连云港市城乡建设局

中国安防招商网 2018-10-11 02:03:05

为认真抓好市综治委组织开展的创建最安全城市“百千万”平安八大行动。切实升城建领域平安指数,根据市综治委《组织开展创建最安全城市“百千万”平安八大行动的实施方案》,现拟定连云港市城乡建设局实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府、市委政法委提出的创建最安全城市的部署要求,牢牢把握新时代风险挑战的新特征新变化,全力推动平安共建共治共享,最大限度组织动员城建领域全体参与基层平安创建,认真参与并组织实施好创建最安全城市“百千万”平安八大行动,即:扎实开展好与相关街道平安结对共建,指导各直属单位与所在社区平安结对共建,动员组织30名以上“正义联盟”平安志愿者开展平安共建系列行动,着力形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的生动局面,努力为全市“高质发展、后发先至”营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

组织实施最安全城市“百千万”平安共建行动,即组织开展平安机关(单位)创建示范引领行动、系列平安创建深化拓展行动、参与万人红袖标平安志愿服务行动、矛盾纠纷源头多元化解行动、“双联双优”平安结对共建行动、平安建设共治共享宣传行动。具体做到“三个全面、三个提升和三个不发生”,即:系列平安建设活动全面覆盖、上下联动共建全面落实、平安建设基层基础全面夯实;平安建设参与率、满意度和群众安全感满意度进一步提升,平安建设知晓率、参与率和群众安全感达到平均水平,确保不发生重大公共安全事件,不发生重特大安全生产事故,不发生重大群体性上访事件。

三、工作措施

(一)开展平安机关(单位)创建示范引领行动。以防泄密、防盗、防火、防事故、防非访群访事件为重点,以大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好为目标,将平安机关创建活动纳入本部门本单位工作目标,与业务工作同部署、同检查、同考核,建立健全组织部署、检查考核、矛盾化解、法制宣传、安全防范、应急处置等制度,做到有综治维稳组织、创建规章制度、技防安防措施、平安志愿队伍、经费投入保障,实现平安机关(单位)创建在机关企事业单位全覆盖,单位平安江苏APP注册登记的平安志愿者人数占本单位在职人员比例的20%以上。

(二)开展系列平安创建深化拓展行动。坚持“以小安积大安”指导思想,按照“目标化管理、规范化运作、项目化推进、标准化考核”的总体思路,推动系列平安创建活动,特别是推动着力提升行业条线的风险防范、治安防控、矛盾化解、安全管理等方面能力水平。进一步抓好平安工地创建和重大项目稳评工作,把平安创建拓展延伸到城建领域各个角落,全面提升平安建设参与率、知晓率和满意率。

(三)积极参与万人红袖标平安志愿服务行动。按照“合理组建、形成体系、健全机制、规范运作、发挥作用、创新品牌”的要求,依托平安江苏APP信息平台,通过积分管理和线上线下相结合的方式,扎实推进红袖标平安志愿服务活动,全面建立功能强大、发挥作用明显、具有引领作用的平安志愿者队伍,形成“全社会参与、全方位覆盖”的平安志愿服务网络体系和工作体系。机关各部门注册人数不少于2人,各直属单位注册人数不少于4人,并定期参与“正义联盟”平安志愿者活动,形成各具特色的平安志愿服务项目。

(四)开展矛盾纠纷源头多元化解行动。推广新时代“枫桥经验”,大力加强预测预警预防工作,构建从源头上防控矛盾风险新体系。积极推行领导接访、领导下访、领导走访等行之有效的化解机制,深入到重点行业、重点部门、重点人员和热点焦点问题多发的地方,在重点行业领域打造一批示范化、多元化、智能化调处平台,切实将矛盾化解在萌芽状态。

(五)开展“双联双优”平安结对共建行动。“双联双优”即:市综治成员(列管)单位与各县(区)、各基层乡镇(街道)联动共建,县(区)综治成员单位与乡镇(街道)、村(社区)联动共建;全市综治和平安建设整体效能得到优化,综治基层基础建设效能得到优化。依据《关于调整市综治委成员(列管)单位平安结对共建联系点的通知》部署要求,围绕“提升基层综治和平安建设工作水平、优化全市综治和平安建设整体效能”的目标要求,结合文明城市创建、阳光扶贫等活动安排,扎实组织并落实好“双联双优”平安结对共建活动,把与联系点平安结对共建工作作为落实综治工作领导责任制的重要工作来抓,积极参与联系街道、社区的综治和平安建设工作,坚持每季度一次深入到联系点调查研究,全面掌握工作情况。与联系点共同探索创新社会治理、深化平安建设的新路子、新办法。确保平安结对共建工作取得成效。

(六)开展平安建设共治共享宣传行动。要加大正面宣传力度,大张旗鼓地宣传政法综治和平安建设的目的意义、打击整治成绩、先进典型事迹以及弘扬正气正风、服务人民群众、净化社会秩序等工作成效,努力扩大社会影响。要扩大宣传覆盖面,学校医院等机关企事业单位、公共场所、物管小区、村(社区)等要按照“人员全参与、手段全覆盖”要求,全方位开展平安宣传活动,机关单位内部及门前至少悬挂一幅,城市广场和公园等处至少悬挂三幅综治和平安创建的标语,营造浓厚的平安创建氛围。要创新宣传方式,将传统方法与现代传媒有效结合,将社会面上的广泛宣传与宣传阵地建设有机结合,形成全方位、高频度、多层次、广覆盖的宣传声势,增强宣传的实际效果。

四、工作要求

(一)强化组织领导。实施创建最安全城市“百千万”平安八大行动是创新基层社会治理、创建最安全城市的重要载体,是护航“高质发展、后发先至”主题主线、维护社会和谐稳定的务实举措。各部门、各单位要进一步增强责任感、使命感,健全工作制度,明确责任分工,细化工作措施,落实工作保障,最大限度地组织动员人民群众投身平安创建活动,形成齐抓共管的合力。要强化组织领导,创新理念思路,积极构建共建共治共享的平安建设新格局。

(二)强化措施推进。各部门、各单位要结合工作实际,找准工作着力点,按照“目标项目化、项目阶段化”要求,制定工作方案,通过结对共建、平安联创、多元共治等多种形式,精细化推进创建最安全城市“百千万”平安八大行动。要建立月汇报、季小结制度,定期盘点共建活动完成情况,找准差距和问题,逐项督促落实整改,确保活动扎实推进,取得实效。

(三)强化督导奖惩。坚持精神鼓励与物质奖励相结合,探索设立“以奖代补”、“一事一奖”、“星级评定”等激励措施,调动群众参与平安建设的积极性。纳入责任考核体系,坚持边检查、边指导、边整改,视情运用综治警示、挂牌督办、黄牌警告、责任追究、一票否决等综治政策工具,推动工作落实。




连云港市城乡建设局

2018年9月17日


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